按照《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》的部署,工業(yè)和信息化部于2016年12月公告發(fā)布了《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》。為組織開(kāi)展行業(yè)規(guī)范管理實(shí)施工作,推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人行業(yè)健康發(fā)展,在公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,工業(yè)和信息化部于2017年7月7日印發(fā)了《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范管理實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”)。
《辦法》中規(guī)定了對(duì)符合《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》的工業(yè)機(jī)器人企業(yè)按自愿原則申請(qǐng)實(shí)行公告管理,明確了相關(guān)單位的職責(zé)分工,并就公告企業(yè)的申請(qǐng)與審核、監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷(xiāo)公告等程序進(jìn)行了規(guī)范。
工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范條件》)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 工業(yè)和信息化部對(duì)符合《規(guī)范條件》的工業(yè)機(jī)器人企業(yè)實(shí)行公告管理,企業(yè)按自愿原則進(jìn)行申請(qǐng)。
第三條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的工業(yè)機(jī)器人本體生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)機(jī)器人集成應(yīng)用企業(yè)。
第二章 職責(zé)分工
第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)公告企業(yè)材料進(jìn)行審核、公示并公告發(fā)布符合《規(guī)范條件》的工業(yè)機(jī)器人企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范企業(yè))名單,負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷(xiāo)公告等工作。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén))、中央企業(yè)(集團(tuán))總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)央企集團(tuán))負(fù)責(zé)本地區(qū)(本集團(tuán))申請(qǐng)公告企業(yè)的初審、數(shù)據(jù)匯總及材料報(bào)送,對(duì)本地區(qū)(本集團(tuán))規(guī)范企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條 規(guī)范企業(yè)應(yīng)自覺(jué)保持符合《規(guī)范條件》,按照本辦法的要求認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng),積極配合監(jiān)督、檢查。
第三章 申請(qǐng)、審核及公告
第七條 申請(qǐng)企業(yè)編報(bào)《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范公告申請(qǐng)報(bào)告》(格式見(jiàn)附件1)并按要求提供相關(guān)證明材料,通過(guò)所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或所屬央企集團(tuán)向工業(yè)和信息化部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)對(duì)其材料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第八條 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、央企集團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)(本集團(tuán))的企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,并按照《規(guī)范條件》要求對(duì)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。初審合格后將企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。
第九條 工業(yè)和信息化部委托第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。
第十條 工業(yè)和信息化部對(duì)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的企業(yè)進(jìn)行公示,公示無(wú)異議后予以公告。
第四章 監(jiān)督檢查
第十一條 監(jiān)督檢查采取企業(yè)自查自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式,主要檢查規(guī)范企業(yè)達(dá)標(biāo)項(xiàng)和年度指標(biāo)符合《規(guī)范條件》的情況。
第十二條 規(guī)范企業(yè)應(yīng)于每年4月30日前提交上一年度的自查自評(píng)報(bào)告(格式見(jiàn)附件2),由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或央企集團(tuán)審核后于5月31日前報(bào)工業(yè)和信息化部。央企集團(tuán)所屬企業(yè)的自查自評(píng)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)。
第十三條 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、央企集團(tuán)應(yīng)適時(shí)對(duì)本地區(qū)(本集團(tuán))的規(guī)范企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)每個(gè)規(guī)范企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查原則上不應(yīng)少于每?jī)赡暌淮巍?/p>
第十四條 工業(yè)和信息化部委托第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)規(guī)范企業(yè)自查自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查,并根據(jù)實(shí)際情況和管理需要,不定期組織對(duì)規(guī)范企業(yè)保持符合《規(guī)范條件》情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。
第十五條 鼓勵(lì)社會(huì)組織、公眾和媒體對(duì)規(guī)范企業(yè)出現(xiàn)不符合《規(guī)范條件》的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五章 變更
第十六條 規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時(shí),應(yīng)于變更發(fā)生之日起30日內(nèi)提出變更申請(qǐng)報(bào)告(格式見(jiàn)附件3)。
(一)企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的;
(二)企業(yè)注冊(cè)地址發(fā)生變化的;
(三)中央企業(yè)隸屬的央企集團(tuán)發(fā)生變化的;
(四)規(guī)范企業(yè)之間兼并、重組導(dǎo)致公告內(nèi)容發(fā)生變化的。
第十七條 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或央企集團(tuán)對(duì)企業(yè)變更申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審,合格后報(bào)工業(yè)和信息化部。
第十八條 工業(yè)和信息化部審核合格后進(jìn)行變更公告。
第十九條 規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時(shí),企業(yè)應(yīng)于發(fā)生變化之日起1年內(nèi)提出重新公告申請(qǐng):
(一)企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷的;
(二)企業(yè)發(fā)生分立的;
(三)與非公告的工業(yè)機(jī)器人企業(yè)進(jìn)行兼并、重組的。
第二十條 逾期未重新提出申請(qǐng)的,視為自動(dòng)放棄原規(guī)范企業(yè)公告。
第六章 整改
第二十一條 規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時(shí),應(yīng)進(jìn)行整改:
(一)未按時(shí)上報(bào)年度自查自評(píng)報(bào)告的;
(二)年度自查或年度檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的;
(三)經(jīng)核實(shí)自查自評(píng)報(bào)告存在虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(四)其他不符合《規(guī)范條件》要求的。
第二十二條 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或央企集團(tuán)應(yīng)督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。被要求進(jìn)行整改的規(guī)范企業(yè),應(yīng)在完成整改后及時(shí)將有關(guān)情況經(jīng)相應(yīng)的省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或央企集團(tuán)報(bào)工業(yè)和信息化部。
第二十三條 企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)沒(méi)有完成整改或整改不合格的,將按照相關(guān)程序撤銷(xiāo)其規(guī)范企業(yè)公告。
第七章 撤銷(xiāo)公告
第二十四條 規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的,經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后,工業(yè)和信息化部將撤銷(xiāo)其規(guī)范企業(yè)公告:
(一)一年以上無(wú)機(jī)器人銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的;
(二)兩年以上無(wú)新接機(jī)器人訂單的;
(三)已停產(chǎn),并宣布破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的;
(四)被兼并,無(wú)獨(dú)立法人資格的;
(五)填報(bào)相關(guān)資料有重大弄虛作假行為的;
(六)拒絕接受監(jiān)督檢查的;
(七)不能保持符合《規(guī)范條件》,并且拒絕整改或在規(guī)定期限內(nèi)整改仍未達(dá)到要求的;
(八)發(fā)生經(jīng)相關(guān)政府部門(mén)認(rèn)定的重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(九)發(fā)生其他不符合《規(guī)范條件》要求的重大事項(xiàng)的。
第二十五條 對(duì)擬撤銷(xiāo)規(guī)范企業(yè)公告的,工業(yè)和信息化部將書(shū)面告知相關(guān)企業(yè),聽(tīng)取企業(yè)的陳述和申辯。相關(guān)企業(yè)在收到書(shū)面告知函之日起30日內(nèi),可書(shū)面提出陳述或申辯。逾期未提出的,視為自動(dòng)放棄陳述和申辯。
第二十六條 被撤銷(xiāo)規(guī)范企業(yè)公告的,從被撤銷(xiāo)之日起2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《規(guī)范條件》公告。
第八章 附則
第二十七條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
第二十八條 本辦法自2017年8月15日起實(shí)施。